单平基：MG冰球突破官网网站教授
摘要：对自然资源国家所有权的定性,需嵌入整个自然资源权利链条中,而非孤立地平面化进行。自然资源之上的权利呈现极强层次性。自然资源全民所有形态是自然资源各层次权利的基石,决定着自然资源在宪法及民法上的国家归属,也影响着自然资源用益物权的平等配置理念。但是,全民所有形态不是法律概念,只有过渡到宪法上所有权（《宪法》第9条）,才能使自然资源获得法律保护,并需进一步转换为私法层面的权利（《民法典》第247条）,才能将自然资源视作私权客体。伴随主权国家（《宪法》第9条）向国家法人（《民法典》第247条）的主体转化,自然资源在宪法上的所有权转变成民法上的所有权,为后者派生本质同为私权的自然资源用益物权（《民法典》第328、329条）及生成自然资源产品所有权提供可能。强调自然资源之上权利的层次性,并非否定权利平等性,而是理顺不同权利之间的过渡、转化、派生及生成关系,彰显自然资源负载利益的公共性。
关键词：自然资源全民所有;宪法上国家所有权;民法上国家所有权;自然资源用益物权;自然资源产品所有权;
基金资助：2020年度国家社科基金一般项目“《民法典》适用中的承包地权利体系解释论”（项目批准号：20BFX102）的研究成果；