熊樟林：MG冰球突破官网网站教授
摘要：选择以权力与权利的组合关系为观察视角,可以十分清晰地呈现美国烟草管制斗争半个世纪的基本格局:在权利与权利斗争关系中,其彰显为美国烟害诉讼的曲折发展,主要围绕烟草致害是否成立侵权赔偿而展开;在权利与权力斗争关系中,其外化为烟草管制与公民权利之间包容与界分的诸多争论,主要围绕烟草管制是否侵犯公民基本权力而展开;在权力与权力斗争关系中,其集中于美国药品与食品管理局（FDA）烟草管辖权从无到有的变迁历程,主要围绕其是否具有主体正当性而展开。通过这一梳理,我们可以获知的基本经验包括:真实评估烟害诉讼的管制效果及其在我国的可行性、尊重和落实法律保留原则、集中配置我国烟草管制行政执法权限。
关键词：烟草管制;权力;权利;
基金资助：国家社会科学基金青年项目（19CFX023）；